解读单位:孝感市住房和城乡建设局
8月5日,市政府印发《孝感市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》由市住建局负责起草编制。现将编制情况及有关内容解读如下:
一、编制背景
为了谋划发展“十四五”期间住房和城乡建设工作,市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣省委关于构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局,紧紧围绕城市基础设施不完善、建筑产业竞争力不强、治理体系不健全等工作短板,按照“补短板、堵漏洞、强弱项”的思路,坚持新发展理念,坚持以项目建设为重点,以服务民生为根本,以行业管理为抓手,努力争一流、创品质、保安全、促发展,开创全市住建事业改革发展新局面。
二、编制依据
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
《中共孝感市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
《湖北省城镇住房发展“十四五”规划》
《湖北建筑业发展“十四五”规划》
《湖北省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展实施意见》
三、起草过程
《规划》由市住建局牵头编制,经前期调研、文本编制、论证报批。在编制过程中,多次组织召开基本思路座谈会,深入基层一线开展调研摸底,征求相关部门意见,认真借鉴采纳,通过专家评审、环境影响评价。《规划》经市政府常务会审议通过,并印发实施。
四、主要内容
《规划》共包括十个部分。
第1部分“规划背景”,总结了“十三五”期间,我市住房和城乡建设发展的主要成就,分析存在的市场监管转型,建筑行业转型,城市建设转型等问题。
第2部分“十四五”住房和城乡建设总体思路”,包括指导思想、基本原则、发展目标、规划依据。明确了以人为本、改善民生,区域协调、城乡统筹,绿色低碳、智能高效,深化改革、创新机制的基本原则,确定了我市住房和城乡建设事业发展各项目标。
第3部分“打造更有温度的安居宜居城市”,通过推进住房供给侧结构性改革、完善住房保障体系、优化公租房运营服务、推动房地产市场平稳健康发展等方式,健全住房市场体系和住房保障体系,完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,全力以赴推动实现人民群众住有所居、住有宜居、住有安居。
第4部分“打造更有魅力的精致品质城市”,通过深入实施城市更新行动、建设城市地下综合管廊和改造城市地下管网、加强城市道路交通设施建设、加快城市供水设施改造和建设、全力打造数字住建等方式,全力打造宜居、创新、智慧、绿色、韧性、人文城市。
第5部分“打造更有特色的海绵示范城市”,通过完善海绵城市管理制度体系、加快海绵城市项目建设、系统化治理城市内涝等方式,建立健全海绵城市建设法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策,系统化全域推进海绵城市建设。
第6部分“打造更有效能的物业服务标杆”,通过坚持党建引领、强化行业监管、提升服务水平、支持企业发展等方式,提升物业管理水平,推进物业管理规范化、物业服务标准化。
第7部分“打造更有影响力的建筑业强市”,通过塑造“孝感建造”品牌、加强建筑市场监管、巩固提高建筑工程质量、着力保障建筑生产安全、推进勘察设计行业健康发展等方面做大做强市场主体,延长加粗建筑产业链条,不断提高行业影响力、企业竞争力、社会贡献力,推动建筑业强市实现跨越发展。
第8部分“打造更加低碳的建筑节能城市”,通过大力推广绿色建筑、推进绿色建筑标识创建、提高住宅健康性能、推动绿色建材应用、倡导绿色低碳生活等方式,坚持生态优先、绿色发展,落实碳达峰、碳中和目标任务,推进形成绿色低碳循环的城市生产生活方式和建设运营模式。
第9部分“打造更有颜值的洁净优美村镇”,通过扎实开展功能镇区建设、提升乡镇生活污水处理水平、提高农房建设管理水平、加强传统村落保护、巩固提升农村生活垃圾治理成果等方式,推动市政基础设施、公共服务向镇村延伸,全力打造整洁、优美、舒适的村镇环境,为促进乡村振兴提供坚强支撑。
第10部分“规划实施与保障措施”,通过强化党建引领、加强组织领导、加大政策扶植、落实项目载体、完善评价机制等五个方面来保障《规划》落实落地。
相关文件:
《市人民政府关于印发孝感市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划的通知》