根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《孝感市2022年政府信息公开工作年度报告》。本年度报告中所列数据统计期限为2022年1月1日至2022年12月31日。
一、总体情况
2022年,孝感市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《条例》,全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署,加大政府信息主动公开力度,规范政府信息依申请公开,健全完善政府信息管理机制,优化公开平台建设管理,有力提升了政府信息公开质效。
(一)主动公开情况。2022年,孝感市共发布市政府令1件、政策文件213件、政府工作报告1个、政府常务会议信息17条。以政策问答、图解、视频、新闻发布会等多种形式解读重要政策文件51件。集中公开了2021年市直部门决算、2022年市直部门预算,市七届人大一次会议代表建议、市政协七届一次会议委员提案办理总体情况等信息。精心策划“说政事”“城市创建大家谈”等21期在线访谈节目,邀请部门负责人,围绕社会关注度高的重大政策文件、涉及面广的政策法规,聚焦就业、创业、社会保险、养老、纳税等民众热点关注问题,及时进行政策解读,回应社会关切。
(二)依申请公开情况。2022年,孝感市共受理政府信息公开申请632件(含上年度结转4件),本年度已办理623件,结转到下年度继续办理9件。已办理623件中,依法予以公开421件,部分公开6件,按规定不予以公开34件,本机关不掌握等情形无法提供内容147件(已书面或其他方式告知申请人获取信息渠道),属于重复申请等不予处理5件、其他处理10件。在依申请办理过程中,相关责任单位与申请人进行沟通,精准了解诉求,高效解疑释惑,有效降低行政争议数量,提高便民服务水平。
(三)政府信息管理。开展规章和行政规范性文件清理及修订工作1次,共清理及修订规范性文件34件。编发本年度政府公报6期,在图书馆、档案馆、市民之家等地设置了政府信息公开查阅点,并在市门户网站开设政府公报专题,采用线上线下相结合公开的方式,方便群众随时查阅。
(四)政府信息公开平台建设。搭建政策问答平台,开设互动知识库,归集展示规范性文件318条,热门问答1691条。建设公共企事业单位信息公开平台,归集展示水电气、教育、卫生健康、环境保护、公共交通等领域信息166条,开通监督投诉功能,畅通群众办事渠道。
(五)监督保障。一是制定《2022年孝感市政务公开要点及责任分工方案》、《孝感市2022年政务公开工作考评方案》,召开考核培训会,解读考核指标,通报问题清单,提出限时整改要求。二是开展全市政府信息公开平台交叉读网培训,组织现场督办检查。三是开展社会评议,接受社会监督。全市政务公开工作无责任追究情况发生。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 4 |
行政规范性文件 | 213 | 150 | 663 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 666682 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 21748 | ||
行政强制 | 3273 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 49880 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 588 | 2 | 1 | 5 | 32 | 0 | 628 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 384 | 1 | 1 | 4 | 31 | 0 | 421 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.属于行政执法案卷 | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 6 | ||
8.属于行政查询事项 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 142 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 143 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(七)总计 | 583 | 2 | 1 | 5 | 32 | 0 | 623 | ||
四、结转下年度继续办理 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
4 | 7 | 24 | 4 | 39 | 9 | 2 | 5 | 3 | 19 | 1 | 0 | 0 | 1 | 2 |
五、存在的主要问题及改进措施
(一)主要问题。部分单位对政府信息公开工作重视不够,工作主动性不强。政务公开创新做法不多,典型经验挖掘不深、总结梳理不够。
(二)改进措施。一是压实各地各单位主管部门职责,加大每季度网站检查工作力度,全面检查信息发布质量和发布精准度、及时率。组织开展交叉读网,及时通报各地各单位所存在的问题,部署下阶段重点工作任务,促进全市政务公开工作常态化、规范化、制度化。二是创新工作方式方法,对标先进地区政务公开先进经验做法,进一步增强政务公开实效,充分发挥以公开促落实、促规范、促服务作用,推动政务公开走深走实。
六、其他需要报告的事项
(一)政务公开要点落实情况。全面贯彻落实湖北省政务公开要点规定的各项工作,结合我市实际,制定了2022年孝感市政务公开工作要点及责任分工方案,全面公开经济运行稳增长、优化营商环境、行业帮扶政策、惠企政策、公共资源配置、社会公益事业、疫情防控、基层政务公开标准化规范化建设等领域信息。结合本市公共企事业单位业务开展情况和实际需求,梳理了教育、卫生健康、环境保护、水电气、公共交通等领域信息,完成公共企事业平台建设,在政府门户网站开设政策问答专题,归集整理各级政府规范性文件,形成现行有效的规范性文件库,并按要求对政府规章进行集中展示。
(二)重点领域信息公开情况。通过重点领域专题栏目主动、及时、规范发布重点领域政府信息。一是深化重点民生领域信息公开。开设财政资金直达基层、惠民惠农财政补贴“一卡通”、惠企政策、义务教育、学前教育、卫生健康、生态环境、体育等专题专栏,集中发布乡村振兴、社会救助和社会福利、教育、健康科普、环境保护、公共文化体育等政策信息。二是强化公共资源配置领域信息公开。开设土地出让计划、矿业权成交结果公示、住房保障、政府采购、国有产权交易、工程建设招投标、项目建设进展等专题专栏,集中发布重大建设项目审批、核准、备案、工程建设项目招标投标、土地征收、土地使用权出让、矿业权出让、施工进展等有关信息。
(三)政府信息处理费收取情况。按照《政府信息公开信息处理费管理办法》(国办函〔2020〕109号)及省财政厅 省发改委《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》规定的按件、按量收费标准,我市本年度没有产生信息公开处理费。
(四)建议提案办理情况。市七届人大一次会议期间,全市人大代表依法行使监督权力,紧紧围绕孝感高质量发展、民生福祉改善和政府重点工作,提出了176件高质量、高水平的建议。闭会期间,在市人大常委会组织的“代表行动”中,代表们聚焦助力乡村振兴“三项行动”高质量实施、助推营商环境优化和助推民生保障水平持续改善等方面,又提出代表建议7件。目前,183件建议已分别由市政府36个部门或联系单位、有关县(市、区)办复完毕。政协七届一次会议期间,全市政协委员认真行使民主监督权力,积极参政议政,紧紧围绕市政府中心工作、全市发展大局和民生热点问题,提出了209件高质量、高水平的提案。截至目前,209件提案已全部办理完毕。从委员满意率看:209件委员提案中,对办理情况满意的208件,基本满意的1件,满意率99.52%。